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Rivista di Diritto del Risparmio

 

Lexitor: sull’incostituzionalità dell’art. 11-octies, comma 2 del Decreto Sostegni Bis e sul primato del diritto comunitario[*]

 

di Biagio CAMPAGNA[**]

 

The Constitutional Court with Sentence n. 263 of 22 December 2022, expressed its opinion on the matter of reducing the total cost of credit to consumers in the event of early repayment of the loan in the light of the Lexitor Sentence. The Constitutional Court declared the unconstitutionality of the art. 11-octies, paragraph 2, of Legislative Decree no. 73/2021 (Decree support bis – converted into law no. 106/2021), in the part in which the right to a reduction due to the consumer in the event of early repayment was limited to certain types of costs incurred for financing. The Constitutional Court held that this limitation was in conflict with European legislation and, in particular, with article 16, paragraph 1, of directive 2008/48/EC, as interpreted by the European Court of Justice with sentence C-383/18 , so-called Lexitor. With the Lexitor Judgment, the European Court of Justice established that in the event of early termination of a consumer credit agreement, the customer is entitled to a reduction in the total cost of the credit, including all costs charged to the consumer, and that the reduction must be applied in proportion to the shorter duration of the contract, as a result of the early repayment. In the light of the sentence of the Constitutional Court, consumers will have the right to a proportional reduction of all costs incurred in relation to the credit agreement, even when the agreements have been concluded prior to the entry into force of law n. 106/2021.

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Rivista di Diritto del Risparmio

Gennaio – Fascicolo 1/2023

 

Abstract.

La Corte Costituzionale con Sentenza n. 263 del 22 dicembre 2022, si è espressa in materia di riduzione del costo totale de credito ai consumatori in caso di estinzione anticipata del finanziamento alla luce della Sentenza Lexitor.  La Corte costituzionale ha dichiarato l’incostituzionalità dell’art. 11-octies, comma 2, del Dl n. 73/2021 (Decreto sostegni bis – convertito con legge n. 106/2021), nella parte in cui veniva limitato ad alcune tipologie di costi sostenuti per il finanziamento il diritto alla riduzione spettante al consumatore in caso di estinzione anticipata. La Corte Costituzionale ha ritenuto che tale limitazione fosse in contrasto la normativa europea ed, in particolare, dell’articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 2008/48/CE, come interpretato dalla Corte di giustizia europea con la sentenza C-383/18, c.d. Lexitor. Con la Sentenza Lexitor, la Corte di giustizia europea ha stabilito che in caso di estinzione anticipata di un contratto di credito ai consumatori, il cliente abbia diritto alla riduzione del costo totale del credito, comprensivo di tutti i costi posti a carico del consumatore, e che la riduzione deve applicarsi in proporzione alla minore durata del contratto, in conseguenza alla restituzione anticipata. Alla luce della Sentenza della Corte Costituzionale, i consumatori avranno diritto alla riduzione proporzionale di tutti i costi sostenuti in relazione al contratto di credito, anche quando i contratti siano stati conclusi i antecedentemente all’entrata in vigore della legge n. 106/2021.

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[*] Contributo approvato dai referee

[**] Avvocato in Roma – Cultore della materia in diritto bancario e commerciale presso l’Università “La Sapienza” di Roma – Facoltà di Giurisprudenza.

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